FOR 1999-07-02 nr 793: Forskrift om tilskudd til endret jordarbeiding m.m.

INNHOLD

Forskrift om tilskudd til endret jordarbeiding m.m.
    § 1. Formål
    § 2. Tiltak
    § 3. Satser for tilskudd
    § 4. Vilkår
    § 5. Søknad, saksbehandling, prioritering
    § 6. Utbetaling - kontroll
    § 7. Tilbakebetaling
    § 8. Dispensasjon
    § 9. Klage
    § 10. Ikrafttredelse

Forskrift om tilskudd til endret jordarbeiding m.m.

Fastsatt av Landbruksdepartementet 2. juli 1999 etter samråd med Norges Bondelag og Norsk Bonde- og Småbrukarlag og med hjemmel i lov av 12. mai 1995 nr. 23 om jord (jordlova) § 3 og § 18. Endret 5 juli 2000 nr. 761.
§ 1. Formål

Formålet med tilskuddet er å unngå eller redusere jordarbeiding om høsten og stimulere til etablering av vegetasjon for å redusere erosjon og arealavrenning fra jordbruksareal.

§ 2. Tiltak

Følgende driftsopplegg/jordarbeidingsmetoder kan godkjennes for tilskudd:

1. Korn- og oljevekstareal som ikke jordarbeides om høsten, dvs. overvintrer i halmstubb. Omfatter også erter, frøeng siste høstingsår og grønnfôrvekster sådd med liten radavstand og der en bare høster overjordiske deler.
2. Lett høstharving på arealer med vekster som nevnt under foregående pkt. (pkt. 1).

Lett høstharving er harving som har til hensikt å blande jord og halm for raskere nedbryting av halmen. Lett høstharving kan også å ha en positiv effekt mht. til ugrasbekjempelse.

Harving skal utføres like etter tresking. Halmmengden avgjør harveintensiteten. Det er krav om minimum 30% halmdekning i overflata etter harving.

3. Direktesådd høstkorn og høstkorn sådd etter lett høstharving.

Høstkorn som sås i stubbåker med direktesåmaskin uten forutgående jordarbeiding.
Høstkorn som blir sådd på arealer som har blitt jordarbeidet tilsvarende lett høstharving (jf. pkt. 2 over). Det er en forutsetning at det er minimum 30% halmdekning etter såing.

4. Fangvekster i åpen åker.

Fangvekster er vekster som sås for å samle opp næringsstoffer og redusere erosjonen etter at hovedveksten er høsta. Fangveksten kan sås samtidig med hovedveksten eller senere.

Fangveksten må være sådd så tidlig at den dekker jordoverflaten tidlig på høsten. Det er en forutsetning for tilskudd at fangveksten er godt etablert for å ta opp næringsstoffer og at fangveksten ikke pløyes eller jordarbeides på annen måte og heller ikke gjødsles eller sprøytes om høsten.

Stubbåker, jf. § 2 pkt. 1, med fangvekst kan gis tilskudd både for utsatt jordarbeiding til våren og for tilsåing med fangvekst. Arealer hvor det har vært tidlig høstede grønnsaker, poteter eller rotvekster kan gis tilskudd for tilsåing med fangvekst.

5. Grasdekte vannveier/grasdekte striper - i åkerarealer og i ompløyd eng.

Tiltaket omfatter

grasdekte vannveier i forsenkninger i terrenget (dråg)
striper tilsådd med gras på tvers av fallet i lange hellinger, med hensikt å bryte opp hellingslengden.

Bredden på grasdekte vannveier/grasdekte striper skal tilpasses behovet på stedet, men må minimum være 8 m brede for å være tilskuddsberettiget.
Tilskudd kan gis til permanente anlegg eller til anlegg som tilsås hvert år. Det er en forutsetning at grasveksten er godt etablert og gir god beskyttelse mot erosjon og at den ikke pløyes, jordarbeides på annen måte eller sprøytes om høsten. Stubbåker, jf. § 2. pkt. 1, med grasdekte vannveier/grasdekte striper kan gis tilskudd både for utsatt jordarbeiding til våren og for tilsåing med gras.

§ 3. Satser for tilskudd

Satsene fastsettes av Landbruksdepartementet.

§ 4. Vilkår

Arealet kan ikke pløyes eller jordarbeides før tidligst 1. mars året etter at tilskuddet ble innvilget.

Halmen på de arealer som gis tilskudd etter denne ordningen kan ikke brennes om høsten.

Fangvekster kan høstes ved slått eller beiting forutsatt at dette ikke medfører dårligere effekt av tiltaket pga. kjøreskader eller betydelige skader etter hard beiting og tråkk.

Søknaden må omfatte de mest erosjonsutsatte åpenåker-arealene på eiendommen.

Det kan likevel aksepteres at en begrenset del av de mer erosjonsutsatte arealer jordarbeides om høsten dersom det gjøres på en miljømessig forsvarlig måte. Søknaden kan avslås dersom det på landbrukseiendommen er åpent åkerareal som er vesentlig mer erosjonsutsatt enn det omsøkte.

På spesielt erosjonsutsatt areal kan fylkesmannen gi pålegg om en bestemt jordarbeidingsmetode, eventuelt tilsåing med fangvekst, med hjemmel i forskrift for areal- og kulturlandskapstilskudd, § 3 pkt. 2.

Tilskudd kan bare gis til landbrukseiendom i drift. Vilkår i generell forskrift om produksjonstilskudd i jordbruket må være oppfylt, men bestemmelser om avgrensning av produksjonstilskudd, jf. forskriftens § 5, gjelder ikke for tilskudd til endret jordarbeiding.

For at det skal kunne utbetales tilskudd til endret jordarbeiding må tilskuddet utgjøre minst 1.000 kr.

Avgrensninger

Areal som nyttes til høstkorn eller høstsådde oljevekster, og som ikke omfattes av pkt. 3 i § 2, er ikke tilskuddsberettiget.

Engarealer omfattes ikke av ordningen. Korn med gjenlegg er å betrakte som engareal etter at kornet er høstet og omfattes ikke av ordningen.

§ 5. Søknad, saksbehandling, prioritering

Søknaden om tilskudd skrives på særskilt utarbeidet skjema. Med søknaden skal følge kart med angivelse av tiltak og omfanget av disse.

Søknaden om tilskudd sendes til kommunen. Kommunen fastsetter arealets erosjonsrisiko og avgjør søknaden.

Brukeren må innen en uke etter at bekreftelse på innvilgning er mottatt meddele om han ikke finner å kunne gå inn på ordningen.

Fylkesmannen fastsetter søknadsfristen.

Prioritering

Fylkesmannen fordeler fylkets tilskuddskvote i kommunale tilskuddskvoter.

Kommunen foretar eventuell prioritering mellom søkere innenfor tildelt tilskuddskvote. Fordeling av midler og prioritering skal hovedsakelig skje etter erosjonsrisiko og hvor en også vurderer resipientforhold, dvs. risiko for forurensning av vassdrag/sjøområder ved erosjon og ved avrenning av næringsstoffer.

Det skal tas hensyn til lokale forhold, områdevis prioritering/områdetiltak m.m. Det kan også tas hensyn til arealer som jevnlig utsettes for oversvømmelse/flom. Vinderosjon skal normalt prioriteres lavere enn erosjon forårsaket av vann.

Statens landbruksforvaltning kan gi nærmere retningslinjer om prioritering.

0 Endret ved forskrift 5 juli 2000 nr. 761 (i kraft 1 juli 2000).

§ 6. Utbetaling - kontroll

Tilskuddet utbetales av fylkesmannen etter anmodning fra kommunen. Før tilskuddet utbetales skal kommunen gjennomføre kontroll etter nærmere retningslinjer fra Statens Kornforretning. Fylkesmannen skal påse at kontrollen blir gjennomført.

Dersom det er gitt feil opplysninger eller vilkårene som lå til grunn for innvilgning av søknaden er brutt, skal krav om tilbakebetaling vurderes. Dersom det ved kontroll fremkommer arealmessig uoverensstemmelse i forhold til avtale, og dersom kommunen ikke har godkjent endringer i avtalen, skal tilskuddet avkortes med et beløp tilsvarende merutbetalingen søkeren eventuelt ville ha oppnådd pga feilen. I tillegg bortfaller areal- og kulturlandskapstilskuddet på det areal hvor vilkårene er brutt.

Dersom godkjent plan fravikes til fordel for høstkorn, etter godkjenning av kommunen, bortfaller ikke areal- og kulturlandskapstilskuddet. I slike tilfeller må tilskuddet til endret jordarbeiding reduseres tilsvarende det areal som nyttes til høstkorn.

Tilskuddet kan tidligst betales ut 15. november.

§ 7. Tilbakebetaling

Hele tilskuddet kan kreves tilbakebetalt dersom det oppstår forhold som er i strid med forutsetningene for innvilging av tilskudd. Utbetaling av areal- og kulturlandskapstilskudd, for det areal hvor vilkårene til tilskuddet er brutt, kan også stoppes eller eventuelt kreves tilbakebetalt, helt eller delvis.

Krav om tilbakebetaling av tilskuddet skal settes fram straks en har fått kjennskap til forhold som i samsvar med det foranstående betinger tilbakebetaling av tilskuddet.

Når krav om tilbakebetaling er framsatt, kan kravet motregnes i produksjonstilskudd eller andre tilskudd som vedkommende har krav på, eller inndrives etter vanlige rettsregler.

Det kan kreves renter tilsvarende forsinkelsesrenter av det beløp som skal tilbakebetales.

§ 8. Dispensasjon

Kommunen kan gi dispensasjon fra kravet om minste tilskudd på 1.000 kr.

Kommunen kan godkjenne endring i avtalt areal, etter at søknad er innvilget.

Fylkesmannen kan fravike reglene i denne forskrift når særlige grunner tilsier det. Dispensasjonen kan ikke gå utover formålet med tilskuddsordningen og heller ikke utover det som er fastsatt ved stortingsvedtak eller er krevd i lov eller særskilt forskrift.

Avslag på anmodning om å dispensere fra forskriften er ikke gjenstand for klage, jf. forskrift i medhold av forvaltningsloven § 28.

§ 9. Klage

Vedtak som er truffet i medhold av denne forskrift gir søkeren klagerett etter lov av 10. februar 1967 om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven) kap. VI.

Fylkesmannen er klageinstans for vedtak som er gjort av kommunen. Statens Kornforretning er klageinstans for vedtak som er gjort av Fylkesmannen.

§ 10. Ikrafttredelse

Denne forskrift trer i kraft 2. juli 1999 og erstatter fra det tidspunkt forskrift for tilskudd til endret jordarbeiding m.m. av 19. juni 1998 nr. 671.