Norsk Lovtidend avd I nr 10 1998

INNHOLD

Forskrift om investeringsstøtte til miljøtiltak.

Kapittel I. Generelle innledende bestemmelser

§ 1. Formål

§ 2. Virkeområde

§ 3. Definisjoner

§ 4. Krav til bruket, eieren m.v.

§ 5. Krav til anlegget

§ 6. Avgrensinger

§ 7. Søknad og krav til vedlegg

§ 8. Saksbehandling og prioritering

§ 9. Innvilgning

§ 10. Arbeidsfrist

§ 11. Gjennomføring og vedlikehold
Kapittel II. Tekniske miljøtiltak

§ 12. Tiltak - tekniske miljøtiltak

§ 13. Satser for tilskott og lån

§ 14. Tilskottsgrunnlag
Kapittel III. Miljøplantinger og økologiske rensetiltak

§ 15. Tiltak - miljøplantinger og økologiske rensetiltak

§ 16. Satser for tilskott

§ 17. Tilskottsgrunnlag

§ 18. Vilkår for miljøplantinger og økologiske rensetiltak
Kapittel IV. Sluttbestemmelser

§ 19. Utbetaling

§ 20. Kontroll

§ 21. Tilbakebetaling

§ 22. Klage

§ 23. Dispensasjon

§ 24. Ikrafttredelse

DATO: 22.05.1998 nr. 558
DEPARTEMENT: LD (Landbruksdepartementet)

Forskrift om investeringsstøtte til miljøtiltak.

Fastsatt av Landbruksdepartementet 22. mai 1998 med hjemmel i lov av 12. mai 1995 nr. 23 om jord (jordlova) § 3 og § 18 jf. kgl. res. av 12. mai 1995 nr. 413, og i medhold av vedtektene for Landbrukets utviklingsfond.

Kapittel I. Generelle innledende bestemmelser

§ 1. Formål

Formålet med å gi investeringsstøtte til miljøtiltak er å verne jordbruksområder, hindre erosjon, arealavrenning og forurensing fra jordbruket og øke naturlig grønnstruktur i kulturlandskapet. Det skal legges vekt på tiltakas betydning for kulturlandskapet, biologisk mangfold, kulturminner og opplevelseskvalitet.

§ 2. Virkeområde

Det kan gis støtte til følgende tiltak, som enkelttiltak eller fellestiltak:

1. Tekniske miljøtiltak

a) Høytørkeanlegg (for produksjon av høy på erosjonsutsatt areal)
b) Oppsamlingsanlegg for avløp fra veksthus
c) Hydrotekniske anlegg

2. Miljøplantinger og økologiske rensetiltak

a) Klimaplanting/leplanting
b) Landskapsplanting
c) Vegetasjonssoner
d) Fangdammer og våtmarker

§ 3. Definisjoner

I denne forskrift forstås med

1. Fellestiltak gjennomføres av flere grunneiere/søkere i fellesskap med gjensidige forpliktelser nedfelt i skriftlig avtale eller vedtekter.
2. Miljøplantinger omfatter etablering av varig vegetasjon som har flersidig nytteverdi i jordbruksområder. Miljøplantinger omfatter klimaplanting og landskapsplanting. Fangplanting utgjør plantedelen av et økologisk rensetiltak.
3. Økologiske rensetiltak skal redusere negative miljøvirkninger av erosjon og avrenning ved hjelp av naturens selvrensingsevne. Økologiske rensetiltak omfatter tiltakene vegetasjonssoner og fangdammer/våtmarker.
4. Etablering av miljøplantinger og økologiske rensetiltak omfatter anleggsperioden og nødvendige skjøtselstiltak i de 2 påfølgende vekstsesongene.

§ 4. Krav til bruket, eieren m.v.

Det kan kun gis tilskott til landbrukseiendom(mer) i drift. Brukeren(e) og landbrukseiendommen(e) må oppfylle vilkårene for å motta støtte etter den generelle forskriften om produksjonstilskudd i jordbruket.

Til tiltak på bruk som eies og drives av stat, fylke eller kommune kan det ikke gis tilskott med mindre tiltaket er et fellestiltak der ett eller flere tilskottsberettigede bruk er med.

Dersom søkeren ikke eier grunnen der tiltaket skal gjennomføres, må han ha skriftlig samtykke fra eieren til å gjennomføre og vedlikeholde arbeidet.

Ved fellestiltak må det inngås skriftlig avtale om tiltaket hvor fordeling av kostnadene og ansvar for vedlikehold fremgår. Slik avtale skal tinglyses.

Det skal vanligvis ikke gis tilskott til tiltak på bruk i områder som er utlagt til annet enn landbruksformål med mindre det fra planmyndighetenes side er godtgjort at arealet kan brukes som jordbruksareal i minst 15 år framover.

§ 5. Krav til anlegget

Det er et vilkår at anlegget/tiltaket blir tilfredsstillende utformet og at investeringene holdes innenfor en driftsøkonomisk forsvarlig ramme.

Tiltaka må ikke komme i konflikt med eksisterende, verdifulle biotoper eller kulturminner.

Ved graving av åpne avløp må det gjennomføres nødvendige sikrings-/forebyggingstiltak.

Ved søknad om støtte til investeringer skal anlegget være i samsvar med de krav som er gitt/beskrevet i gjeldende lover, forskrifter, tekniske retningslinjer og standarder.

§ 6. Avgrensinger

Det gis ikke tilskott eller lån til tiltak som allerede er påbegynt/utført. Dersom anlegget anskaffes ved leasing eller annen leie, kan det ikke gis tilskott eller investeringslån. For investeringsstøtte til høytørker gjelder de begrensninger som er gitt i BU-forskriften mht. samlet støtte de siste 10 år til tradisjonelt jord- og hagebruk.

§ 7. Søknad og krav til vedlegg

Det skal nyttes særskilt søknadsskjema. Dersom det søkes om støtte til flere enkelttiltak må søknaden vedlegges et oversiktskart hvor alle enkelttiltak er tegnet inn.

Ved søknad om tilskott til høytørker skal areal som forutsettes brukt til gras for høyproduksjon tegnes inn på et kart som vedlegges søknaden.

Det skal utarbeides fullstendig(e) plan(er)/delplan(er) for tiltakene. Søknader med ufullstendige og mangelfulle planer og opplysninger skal avvises.

§ 8. Saksbehandling og prioritering

Søknader om tilskott og lån med vedlegg sendes kommunen. Søknad om tilskott, investeringslån og eventuelt rentelån må fremmes samtidig. Kommunen skal behandle saken og oversende den til fylkesmannen.

Fylkesmannen kan treffe vedtak om geografiske og tematiske prioriteringer.

§ 9. Innvilgning

Fylkesmannen avgjør søknader om tilskott og investeringslån.

For rentelån følges Statens Landbruksbanks saksbehandlingsprosedyrer. Vilkår for å kunne gi rentelån er de samme som for tilskott og investeringslån.

Fylkesmannen kan kreve at det blir lagt fram regnskap for hele arbeidet eller for deltiltak.

Det kan gis tilleggsfinansiering etter særskilt søknad dersom bygge- og anleggskostnadene blir vesentlig større enn antatt og dersom overskridelsen skyldes planendringer som godkjennes av fylkesmannen eller forhold som søkeren ikke kunne forutse.

§ 10. Arbeidsfrist

Fristen for gjennomføring av miljøtiltak er inntil 3 år regnet fra utgangen av det kvartal søknaden om tilskott innvilges. For miljøplantinger og økologiske rensetiltak kan arbeidsfristen utvides med inntil 2 år etter etablering for gjennomføring av nødvendige skjøtselstiltak. Fylkesmannen har anledning til å sette kortere frist enn henholdsvis 3 år og 5 år dersom dette anses nødvendig av miljøhensyn.

§ 11. Gjennomføring og vedlikehold

Tiltaket skal gjennomføres og vedlikeholdes i samsvar med retningslinjer i denne forskriften og godkjent plan. For anlegg som mottar investeringsstøtte har søkeren vedlikeholdsplikt i 10 år.

Kapittel II. Tekniske miljøtiltak

§ 12. Tiltak - tekniske miljøtiltak

Det kan gis tilskott og lån til følgende tiltak:

1. Oppsamlingsanlegg for avløp fra veksthus; Bygging av oppsamlingsanlegg for gjødselvann fra veksthus for rensing og resirkulering eller for seinere spredning på jordbruksarealer.
2. Høytørkeanlegg; Bygging av høytørke på bruk som produserer høy på erosjonsutsatt areal. Det er en forutsetning for støtte at det er varig omlegging til eng på minst 20 dekar.
3. Hydrotekniske anlegg;

a) Utbedring og supplering av hydrotekniske anlegg for å hindre erosjon på jordbruksarealer og i vannløp og avrenning av næringssalter fra jordbruksarealer, herunder terrengutforming med sikte på bedre kontroll med overflatevannet.
b) Graving av åpne kanaler til erstatning for eksisterende lukka avløp for å redusere erosjon og øke vannløpets selvrensingsevne.

§ 13. Satser for tilskott og lån

Det kan gis inntil 30% tilskott av godkjent tilskottsgrunnlag når dette er minst 15.000 kr. Videre kan det gis investeringslån med inntil 10% og rentelån med inntil 35% av godkjent tilskottsgrunnlag når dette er minst 50.000 kroner.

Investeringslånet er rentefritt med 8 års løpetid. Investeringslånet er avdragsfritt de første 3 år, deretter betales 20% avdrag pr. år de neste 5 årene. Nedre grense for årlig avdrag er 2.000 kr.

§ 14. Tilskottsgrunnlag

Kostnader til planlegging kan tas med i kostnadsoverslaget, begrenset oppad til 10% av tilskottsgrunnlaget for tiltaket. Rentekostnader skal ikke tas med i tilskottsgrunnlaget.

Følgende kostnader kan tas med for de ulike tiltak;

1. Veksthus; Det kan gis tilskott til nødvendig utstyr for oppsamling av gjødselvann. Veksthusarealet må være minst 300 m². Gjødselvannet må samles opp for rensing og resirkulering eller for spredning på jordbruksarealer. Maksimalt tilskottsgrunnlag for oppsamlingsanlegg i veksthus er 200.000 kroner inkludert renseutstyr for resirkuleringsanlegg. Det kan gis bare ett tilskott pr. bruk/driftsenhet. Det er en forutsetning at planen omfatter oppsamling/resirkulering for alle veksthus på bruket/driftsenheten. Ordningen kan også omfatte karplanteplasser i planteskoler o.l.
2. Høytørkeanlegg; I tilskottsgrunnlaget kan det bare tas med kostnader til selve tørkeanlegget. Kostnader til talje/transportutstyr for håndtering av høy og kostnader til bygging av ny driftsbygning for høytørka kan ikke tas med i tilskottsgrunnlaget.
3. Hydrotekniske anlegg; I tilskottsgrunnlaget kan tas med kostnader med erosjonsdempende tiltak og tiltak som skal hindre arealavrenning. Tilskottsgrunnlaget kan reduseres dersom anlegget tidligere er tildelt støtte. Det skal ikke gis tilskott til utbedringsarbeider som skyldes mislighold av vedlikeholdsansvar i opprinnelig plan.

Kapittel III. Miljøplantinger og økologiske rensetiltak

§ 15. Tiltak - miljøplantinger og økologiske rensetiltak

Det kan gis tilskott til følgende tiltak med miljøplantinger;

1. Klimaplanting/Leplanting

Etablering av varig vegetasjon som le for å beskytte jordbruksområder og for å bedre klimaet for plantedyrking og husdyrhold. Klimaplanting omfatter også etablering av vegetasjon for å skape bedre arbeidsmiljø, trivsel og vern av bygninger.

2. Landskapsplantinger

Etablering av varig vegetasjon for økt omfang av naturlig grønnstruktur, økt trivsel, tilrettelegging for økt biologisk mangfold og forbedring av landskapsbildet.

Det kan gis tilskott til følgende tiltak med økologiske rensetiltak;

1. Vegetasjonssoner

Etablering av vegetasjonssoner for å fange opp bl.a. jord og næringsstoffer og redusere skadelig virkning av erosjon og arealavrenning, i skråninger, langs bekker, sjøer o.l.

2. Fangdammer og våtmarker

Etablering av fangdammer og våtmarker for å øke vannløpets selvrensingsevne.

§ 16. Satser for tilskott

Det kan gis tilskott til miljøplantinger med inntil 60% av godkjent tilskottsgrunnlag for enkelttiltak og inntil 70% av godkjent tilskottsgrunnlag for fellestiltak. For økologiske rensetiltak kan det gis inntil 70% tilskott for alle anlegg. Tilskottsgrunnlaget må være minst 15.000 kroner.

§ 17. Tilskottsgrunnlag

I tilskottsgrunnlaget kan det tas med nødvendige kostnader til anlegg og skjøtsel i etableringsperioden. Kostnader til planlegging kan tas med i kostnadsoverslaget, begrenset oppad til 10% av tilskottsgrunnlaget for tiltaket. Rentekostnader skal ikke tas med i tilskottsgrunnlaget.

§ 18. Vilkår for miljøplantinger og økologiske rensetiltak

Søkeren skal normalt skaffe fri grunn for tiltaket. For miljøplantinger skal det nyttes plantematerialer som er klimatilpasset, har lokal eller egnet herkomst og sort og som har god evne til naturlig foryngelse.

For miljøplantinger og økologiske rensetiltak skal planene inneholde nødvendige skjøtselstiltak i inntil 2 år etter anleggsperioden. Det skal utarbeides fremdriftsplan som omfatter hele etableringsperioden.

Kapittel IV. Sluttbestemmelser

§ 19. Utbetaling

Søkeren skal sende skriftlig anmodning om utbetaling til kommunen. Det kan foretas delutbetalinger etter hvert som tiltaket blir gjennomført. For tekniske miljøtiltak skal minst 25% av beløpet holdes tilbake til arbeidene er fullført og det er gitt ferdigattest. For miljøplantinger og økologiske rensetiltak skal minst 10% av tilskottet holdes tilbake til nødvendige skjøtselsarbeider er gjennomført og det er gitt ferdigattest.

Kommunen skal følge opp tiltaket i anleggs- og etableringsfasen.

Fylkesmannen eller den fylkesmannen gir fullmakt skal sluttgodkjenne tiltaket og utstede ferdigattest før sluttutbetaling skjer.

§ 20. Kontroll

Den som mottar tilskott er forpliktet til å gi de opplysninger og finne seg i de kontrolltiltak som Landbruksdepartementet bestemmer, herunder avgi rapport om hvordan midlene er benyttet. Det samme krav på opplysninger og rett til å iverksette kontrolltiltak har Riksrevisjonen.

Fylkesmannen skal føre kontroll med de tiltak som får støtte. Fylkesmannen kan gi pålegg om tilleggsarbeid og utbedringer dersom dette er nødvendig for at tiltakene skal fungere som forutsatt.

§ 21. Tilbakebetaling

Fylkesmannen kan kreve tilskottet og investeringslånet innløst helt eller delvis dersom en avdekker forhold som er i strid med forutsetningene for støtten.

Kravet om innløsing kan motregnes i produksjonstilskudd eller andre tilskott som vedkommende har krav på, eller inndrives etter vanlige rettsregler. Kravet kan også motregnes i tilskott til vedkommendes ektefelle/samboer/partner som gjelder samme landbrukseiendom. Det kan kreves forsinkelsesrenter av det beløp som skal tilbakebetales, jf. lov av 17. desember 1976 nr. 100 om renter ved forsinket betaling.

Krav om innløsing av tilskott/investeringslån kan ikke settes fram seinere enn 10 år etter at tilskottet/investeringslånet er utbetalt, likevel slik at kravet rettslig må framsettes senest 3 år etter at tilbakebetalingskravet oppstod.

§ 22. Klage

Vedtak som er truffet i medhold av denne forskrift kan påklages etter lov av 10. februar 1967 om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven) kap. VI.

Klagefristen er 3 uker fra melding om avgjørelsen er mottatt. Klagen sendes om fylkesmannen til Statens Landbruksbank som er klageinstans og som treffer endelig vedtak.

§ 23. Dispensasjon

Som grunnlag for dispensasjon skal det foreligge skriftlig, begrunnet søknad.

Departementet kan dispensere fra denne forskriften når særlige grunner tilsier det. Dispensasjon kan ikke gå utover formålet med ordningen. Avslag på anmodning om å dispensere fra forskriften er ikke gjenstand for klage, jf. forskrift i medhold av forvaltningsloven § 28.

Fylkesmannen kan gi dispensasjon fra arbeidsfristen og fra kravet om at brukeren(e) og landbrukseiendommen(e) må fylle kriteriene for å motta støtte etter den generelle forskriften om produksjonstilskudd i jordbruket, jf. § 4.

Fylkesmannen kan i særlige tilfeller gi dispensasjon fra kravet om pålagt vedlikeholdsplikt i et visst antall år, jf. § 11.

Fylkesmannen kan dispensere fra kravet om minimum kostnadsoverslag på kr. 15.000 for å få tilskott, jf. §§ 13 og 17, når tiltaket anses som svært viktig å gjennomføre av miljøhensyn.

Ved vurdering av søknad om dispensasjon må bl.a. tiltakenes miljøeffekt vektlegges.

§ 24. Ikrafttredelse

Denne forskrift trer i kraft 22. mai 1998 og erstatter fra det tidspunkt forskrift av 13. mai 1994 om investeringsstøtte til miljøtiltak i jordbruket.¹

1 Ikke kunngjort i Norsk Lovtidend.