г. Бишкек от 24 февраля 2000 года N 45
ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера
Глава I. Общие положения
Глава II. Полномочия органов государственной власти и органов
местного самоуправления в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций
Глава III. Государственное управление в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций
Глава IV. Права и обязанности граждан Кыргызской Республики
в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций и социальная защита пострадавших
Глава V. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных
ситуаций
Глава VI. Финансовое и материальное обеспечение мероприятий
по защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций
Глава VII. Государственная экспертиза, надзор и контроль
в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций
Глава VIII. Международные договоры в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций
Глава IX. Заключительные положения
Настоящий Закон определяет общие для Кыргызской Республики
организационно-правовые нормы в области защиты граждан Кыргызской Республики,
иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Кыргызской
Республики (далее - население), всего земного, водного, воздушного пространства в пределах
Кыргызской Республики или его части, объектов производственного и социального назначения, а
также окружающей природной среды (далее - территорий) от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).
Действие настоящего Закона распространяется на отношения, возникающие в процессе
деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления Кыргызской
Республики, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их
организационно-правовой формы (далее - организации) и населения в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, возникающие при
введении чрезвычайного положения.
Глава I
Общие положения
Статья 1. Основные понятия
Чрезвычайная ситуация - обстановка, сложившаяся на определенной территории в
результате опасного природного или техногенного явления, аварии, катастрофы, стихийного или
иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб
здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение
условий жизнедеятельности людей.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций - комплекс заблаговременно проводимых
мероприятий, направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения
чрезвычайных ситуаций, а также сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба
окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Ликвидация чрезвычайных ситуаций - локализация и прекращение действия факторов,
вызвавших чрезвычайную ситуацию, аварийно-спасательные и другие неотложные работы,
проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и
сохранение здоровья людей, снижение размеров материальных потерь и ущерба окружающей
среде.
Зона чрезвычайной ситуации - территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.
Статья 2. Законодательство Кыргызской Республики в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Законодательство Кыргызской Республики в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним
законов и иных нормативных правовых актов.
Статья 3. Цели настоящего Закона
Целями настоящего Закона являются:
- предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;
- снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;
- ликвидация чрезвычайных ситуаций.
Мероприятия по восстановлению территорий, объектов производственного и социального
назначения, не пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и не связанных с
перечисленными в настоящей статье целями, настоящим Законом не регулируются.
Статья 4. Единая государственная система предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
объединяет органы управления, силы и средства органов исполнительной государственной
власти, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение
вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Основными задачами единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций являются:
- разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на
предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования объектов
производственного и социального назначения в чрезвычайных ситуациях;
- обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств органов
исполнительной государственной власти, выделяемых для предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
- сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций;
- подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
- прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных
ситуаций;
- создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных
ситуаций;
- осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; реализация прав и обязанностей населения в
области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их
ликвидации;
- ликвидация чрезвычайных ситуаций;
- осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от
чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;
- международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций.
Принципы построения, состав сил и средств, порядок выполнения задач и взаимодействия
основных элементов, а также иные вопросы функционирования единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций определяются законодательством
Кыргызской Республики.
Управление единой государственной системой предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций осуществляется Правительством Кыргызской Республики через
центральный орган исполнительной государственной власти, специально уполномоченный на
решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Статья 5. Определение границ зон чрезвычайных ситуаций
Границы зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными в соответствии с
законодательством Кыргызской Республики руководителями работ по ликвидации чрезвычайных
ситуаций на основе классификации чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством
Кыргызской Республики, и по согласованию с органами исполнительной государственной власти
и органами местного самоуправления, на территориях которых сложились чрезвычайные
ситуации.
Статья 6. Гласность и информация в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций
Информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а
также о деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и
организаций в этой области является гласной и открытой, если иное не предусмотрено
законодательством Кыргызской Республики.
Органы исполнительной государственной власти, органы местного самоуправления и
администрация организаций обязаны оперативно и достоверно информировать население через
средства массовой информации и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по их безопасности, о прогнозируемых и возникших
чрезвычайных ситуациях, приемах и способах защиты населения от них.
Сокрытие, несвоевременное представление либо представление должностными лицами
заведомо ложной информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской
Республики.
Статья 7. Основные принципы защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций
Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на
максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения,
проводятся заблаговременно.
Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций проводятся с учетом экономических природных и иных характеристик,
особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций.
Объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций определяются исходя из принципа необходимой достаточности и максимально
возможного использования имеющихся сил и средств.
Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций,
местных государственных администраций и органов местного самоуправления, на территории
которых сложилась чрезвычайная ситуация.
При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством
Кыргызской Республики порядке привлекаются силы и средства органов исполнительной
государственной власти.
Глава II
Полномочия органов государственной власти
и органов местного самоуправления в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Статья 8. Полномочия Президента Кыргызской Республики в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Президент Кыргызской Республики:
- определяет основные направления государственной политики и координирует
деятельность органов государственной власти в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций;
- вносит на рассмотрение Совета безопасности Кыргызской Республики и принимает с
учетом его предложений решения по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, а также по вопросам преодоления их последствий;
- решает вопросы финансирования неотложных мероприятий защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций за счет государственных средств;
- при наличии оснований, предусмотренных настоящим Законом, предупреждает о
возможности введения чрезвычайного положения, а при необходимости вводит чрезвычайное
положение в отдельных местностях без предварительного объявления, о чем незамедлительно
сообщает в Законодательное собрание Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;
- принимает решение о привлечении при необходимости Вооруженных Сил Кыргызской
Республики к ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Статья 9. Полномочия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики
в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций
Жогорку Кенеш Кыргызской Республики:
- обеспечивает единообразие в законодательном регулировании в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- вводит чрезвычайное положение, а также утверждает бюджетные ассигнования на
финансирование деятельности и мероприятий в указанной области;
- проводит парламентские слушания по вопросам защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций.
Статья 10. Полномочия Правительства Кыргызской Республики
в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций
Правительство Кыргызской Республики:
- утверждает концепцию защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в
Кыргызской Республике;
- принимает на основании и во исполнение Конституции Кыргызской Республики, законов
Кыргызской Республики и нормативных актов Президента Кыргызской Республики постановления
и распоряжения и обеспечивает их исполнение;
- организует проведение научных исследований в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций;
- организует разработку и обеспечивает выполнение специальных программ в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- определяет задачи, функции, порядок деятельности, права и обязанности местных
государственных администраций и органов местного самоуправления в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществляет руководство единой
государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- обеспечивает создание государственных резервов финансовых и материальных
ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также определяет порядок их
использования;
- устанавливает и контролирует процесс производства, режим хранения, условия
перевозки и порядок использования радиоактивных и других особо опасных веществ,
соблюдение при этом необходимых мер безопасности;
- устанавливает классификацию чрезвычайных ситуаций и полномочия органов
исполнительной государственной власти по их ликвидации;
- принимает решение о непосредственном руководстве ликвидацией чрезвычайных
ситуаций и об оказании государственной помощи в случае их возникновения;
- определяет порядок привлечения войск гражданской обороны Кыргызской Республики к
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- определяет порядок сбора информации в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, порядок обмена указанной информацией между органами
исполнительной государственной власти, а также органами управления, специально
уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций.
Статья 11. Полномочия местных государственных администраций и
органов местного самоуправления в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Местные государственные администрации и органы местного самоуправления:
- принимают в соответствии с законами Кыргызской Республики решения в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам
защиты и действиям в этих ситуациях;
- доводят до населения введенный режим чрезвычайного положения на
подведомственной территории либо части ее;
- принимают решение о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных
ситуациях и организуют их проведение;
- осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивают своевременное оповещение и
информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной
ситуации;
- осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций на подведомственных территориях;
- создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных
ситуаций на подведомственных территориях;
- обеспечивают накопление необходимого фонда инженерных защитных сооружений и его
содержание в постоянной готовности;
- организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также
поддерживают общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил
и средств обращаются за помощью к органам местного самоуправления и органам
исполнительной государственной власти вышестоящего уровня либо к высшим органам
государственной власти Кыргызской Республики;
- содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;
- могут создавать орган управления, специально уполномоченный на решение задач в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Глава III
Государственное управление в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Статья 12. Центральный орган исполнительной государственной
власти, специально уполномоченный на решение задач
в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций
Для осуществления государственного управления и координации деятельности органов
исполнительной государственной власти в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций создается центральный орган исполнительной государственной власти,
специально уполномоченный на решение этих задач.
Указанный центральный орган создает подведомственные ему территориальные органы.
Статья 13. Обязанности органов исполнительной государственной
власти в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций
1. Органы исполнительной государственной власти организуют работу в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в своей сфере деятельности и в порученных
им отраслях экономики в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми
актами Кыргызской Республики.
2. Органы исполнительной государственной власти:
а) по отношению к подведомственным организациям:
- разрабатывают и осуществляют организационные и инженерно-технические мероприятия
по повышению устойчивости функционирования отрасли в чрезвычайных ситуациях;
- утверждают и издают в соответствии с государственными требованиями отраслевые
нормы и правила безопасности производства, технологических процессов, продукции, а также
правила защиты работников организаций от чрезвычайных ситуаций;
- обеспечивают разработку и реализацию мероприятий по укреплению радиационной,
химической, медико-биологической, взрывной, пожарной, экологической безопасности, а также
соблюдение норм и правил инженерно-технических мероприятий гражданской обороны при
проектировании, строительстве и эксплуатации объектов производственного и социального
назначения;
- финансируют и обеспечивают мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций
и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях;
- организуют и обеспечивают проведение научно-исследовательских,
опытно-конструкторских, испытательных и проектных работ по проблемам безопасности;
б) по отношению к иным организациям, входящим в состав отрасли:
- осуществляют методическое руководство при решении вопросов защиты работников
организаций от чрезвычайных ситуаций, повышения устойчивости и безопасности
функционирования организаций;
- разрабатывают и доводят до сведения организаций отраслевые требования,
нормативные документы по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
защиты от них работников организаций и населения.
3. Руководители органов исполнительной государственной власти несут предусмотренную
законодательством Кыргызской Республики ответственность за ненадлежащее выполнение
возложенных на них задач и осуществление своих функций в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций.
4. Органы исполнительной государственной власти принимают решения об образовании в
пределах выделенных им ассигнований и штатной численности подразделений для решения
задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
5. Органы исполнительной государственной власти, имеющие специально подготовленные
и аттестованные в установленном порядке силы и средства для предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, используют их в рамках единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Статья 14. Обязанности организаций в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций
Организации обязаны:
а) планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников
организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от
чрезвычайных ситуаций;
б) планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования
организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных
ситуациях;
в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и
средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обучение работников
организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях в составе
невоенизированных формирований;
г) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о
чрезвычайных ситуациях;
д) обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных
работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на
прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
е) финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных
объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;
ж) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
з) предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, а также оповещать работников организаций об угрозе
возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
Статья 15. Участие общественных объединений в ликвидации
чрезвычайных ситуаций
Общественные объединения могут участвовать в мероприятиях в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством
Кыргызской Республики и своими уставами.
Общественные объединения, участвующие в ликвидации чрезвычайных ситуаций,
действуют под руководством органов управления единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
На органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций возлагается ответственность за решение вопросов, связанных с
перевозкой членов общественных объединений в зону чрезвычайной ситуации и обратно,
организацией их работ, размещения, питания, оплаты труда, материально-технического,
медицинского и других видов обеспечения их деятельности в этих условиях.
Участники ликвидации чрезвычайных ситуаций от общественных объединений должны
иметь соответствующую подготовку, подтвержденную в аттестационном порядке.
Статья 16. Привлечение Вооруженных Сил Кыргызской Республики
для ликвидации чрезвычайных ситуаций
Для ликвидации чрезвычайных ситуаций могут привлекаться специально подготовленные
силы и средства Вооруженных Сил Кыргызской Республики. Порядок их привлечения, за
исключением войск гражданской обороны, определяется Президентом Кыргызской Республики в
соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Статья 17. Применение сил и средств органов внутренних дел
Кыргызской Республики при ликвидации чрезвычайных
ситуаций
При ликвидации чрезвычайных ситуаций силы и средства органов внутренних дел
Кыргызской Республики применяются в соответствии с задачами, возложенными на органы
внутренних дел законами и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.
Глава IV
Права и обязанности граждан Кыргызской Республики
в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций и социальная защита пострадавших
Статья 18. Права граждан Кыргызской Республики в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Граждане Кыргызской Республики имеют право:
- на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных
ситуаций;
- на добровольное страхование жизни, здоровья и личного имущества от чрезвычайных
ситуаций;
- на использование средств коллективной и индивидуальной защиты, другого имущества
органов местного самоуправления и организаций, предназначенных для защиты населения от
чрезвычайных ситуаций;
- быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных
местах пребывания на территории Кыргызской Республики, и о мерах необходимой безопасности.
Гражданам Кыргызской Республики, в установленном порядке принимающим
непосредственное участие в спасении населения, предупреждении и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, предоставляется право:
- на получение двойного размера заработной платы за время работ по спасению
населения, обследованию опасных природных и техногенных процессов, ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
- на бесплатное медицинское обслуживание, лечение, компенсации и льготы за
проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций;
- на бесплатное государственное социальное страхование, получение компенсаций и льгот
за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении служебных обязанностей в ходе
обследования опасных природных, техногенных процессов и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Порядок и условия государственного социального страхования, виды и размеры
компенсаций и льгот, предоставляемых гражданам Кыргызской Республики в соответствии с
настоящей статьей, устанавливаются Правительством Кыргызской Республики.
Статья 19. Обязанности граждан Кыргызской Республики в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Кыргызской Республики
Граждане обязаны:
- соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Кыргызской Республики в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не
допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований
экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;
- изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
приемы оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правила пользования
коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои
знания и практические навыки в указанной области;
- выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных
ситуаций;
- при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других
неотложных работ.
Глава V
Подготовка населения в области защиты
от чрезвычайных ситуаций
Статья 20. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных
ситуаций
Порядок подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций определяется
Правительством Кыргызской Республики.
Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляется в
организациях, в том числе в учреждениях образования, а также по месту жительства.
Подготовка руководителей и специалистов организаций, а также сил единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для защиты от
чрезвычайных ситуаций осуществляется в учреждениях среднего и высшего профессионального
образования, в учреждениях повышения квалификации, на курсах, в специальном
учебно-методическом центре и непосредственно по месту работы.
Статья 21. Пропаганда знаний в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций
Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
обеспечивается органами управления, входящими в единую государственную систему
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, совместно с общественными
объединениями, осуществляющими свою деятельность в области защиты и спасения людей,
органами исполнительной государственной власти, органами местного самоуправления,
организациями республики.
Для пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций могут использоваться средства массовой информации.
Глава VI
Финансовое и материальное обеспечение
мероприятий по защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций
Статья 22. Финансирование целевых программ
Финансирование целевых программ по защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций и обеспечению устойчивости функционирования организаций осуществляется в
соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Статья 23. Финансирование органов управления, специально
уполномоченных на решение задач в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Финансирование деятельности постоянно действующих органов управления, специально
уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов.
Статья 24. Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных
ситуаций
Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций проводится за счет
средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, средств органов
исполнительной государственной власти, соответствующих бюджетов, страховых фондов и
других источников.
При отсутствии или недостаточности указанных средств для ликвидации чрезвычайных
ситуаций выделяются средства резервного фонда Правительства Кыргызской Республики в
порядке, устанавливаемом Правительством Кыргызской Республики.
Статья 25. Создание и использование резервов финансовых и
материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных
ситуаций
Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае
возникновения чрезвычайных ситуаций. Указанные резервы создаются органами государственной
власти и органами местного самоуправления.
Порядок создания и использования указанных в части первой настоящей статьи резервов
и порядок восполнения использованных средств этих резервов определяются законодательством
Кыргызской Республики и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Глава VII
Государственная экспертиза, надзор и контроль
в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций
Статья 26. Государственная экспертиза в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций
Государственная экспертиза предполагаемых для реализации проектов и решений по
объектам производственного и социального назначения и процессам, которые могут быть
источниками чрезвычайных ситуаций или могут влиять на обеспечение защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, организуется и проводится специально уполномоченными
органами исполнительной государственной власти в целях проверки и выявления степени их
соответствия установленным нормам, стандартам и правилам и осуществляется в соответствии с
законодательством Кыргызской Республики.
В случае необходимости экспертиза предполагаемых для реализации проектов и решений
по объектам производственного и социального назначения и процессам, которые могут быть
источниками чрезвычайных ситуаций или могут влиять на обеспечение защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, может проводиться общественными объединениями и
независимыми экспертами, а также специалистами международных экспертных организаций в
порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.
Статья 27. Надзор и контроль в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций
Государственный надзор и контроль в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций проводятся в соответствии с задачами, возложенными на единую
государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в целях
проверки полноты выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и
готовности должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения.
Государственный надзор и контроль в указанной области осуществляются органами
исполнительной государственной власти в соответствии с законодательством Кыргызской
Республики.
Статья 28. Ответственность за нарушение законодательства
Кыргызской Республики в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций
За неисполнение законодательства Кыргызской Республики в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций, создание условий и предпосылок к возникновению
чрезвычайных ситуаций, непринятие мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и
другие противоправные действия должностные лица и граждане привлекаются к дисциплинарной
административной гражданско-правовой и уголовной ответственности, а организации - несут
административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством
Кыргызской Республики.
Глава VIII
Международные договоры в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Статья 29. Международные договоры Кыргызской Республики
Если международными договорами установлены иные правила, чем те которые
содержатся в законодательстве Кыргызской Республики в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, то применяются правила международных договоров
Кыргызской Республики, если они не снижают степени этой защиты по сравнению с
установленной правилами, действующими в Кыргызской Республике.
Глава IX
Заключительные положения
Статья 30. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования ("Эркин Тоо" от 1
марта 2000 года N 20).
Правительству Кыргызской Республики, административным ведомствам и органам
местного самоуправления привести свои нормативные правовые акты в соответствие с
настоящим Законом.
Президент Кыргызской Республики А. Акаев
Принят Законодательным собранием
Жогорку Кенеша Кыргызской Республики 27 января 2000 года